民法典是民事權利的宣言書(shū),賦予了民事主體各項權利。法典之所以稱(chēng)為“典”,即在于其規模宏大,位階莊嚴。我國民法典歷經(jīng)70年歷程,經(jīng)過(guò)4次起伏,兩個(gè)階段,某種程度來(lái)說(shuō),民法典是一個(gè)國家法律制度的終極夢(mèng)想,2021年1月1日的施行,讓我們開(kāi)啟了民法典的新時(shí)代。
民法典自實(shí)施后,現行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則九部民事單行法將同時(shí)廢止,相關(guān)規定延續、優(yōu)化后分列于民法典的各編之中。認真研析民法典新規,對于防范建設工程履約糾紛具有重要意義。
建設工程作為一種特殊的產(chǎn)品,除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性,如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等滿(mǎn)足社會(huì )需要的使用價(jià)值及其屬性外,還具有特定的內涵。這個(gè)內涵即指工程質(zhì)量是滿(mǎn)足業(yè)主需要的,符合國家法律、法規、技術(shù)規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。工程質(zhì)量作為工程建設的核心研討話(huà)題,明確的質(zhì)量標準在竣工驗收、解決工程質(zhì)量爭議、確定違約責任等問(wèn)題上起到了關(guān)鍵作用。住建部2017版《建設工程施工合同(示范文本)》將工程質(zhì)量標準放在“合同協(xié)議書(shū)”第三條的重要位置,此外還要求對于工程材料、設備約定相應質(zhì)量標準。但是發(fā)承包雙方實(shí)際簽署合同時(shí)往往使用“合格”“符合國家標準”等詞語(yǔ)籠統概之,甚至沒(méi)有進(jìn)行約定,成為了爭議的根源。原《合同法》第六十二條第(一)項規定:“質(zhì)量要求不明確的,按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行”。該規定雖然明確了質(zhì)量標準約定不明時(shí)的處理規則,但分類(lèi)較為粗糙,給法律適用造成了許多困擾。例如:碳素結構鋼等許多工程材料只有推薦性國家標準而沒(méi)有強制性國家標準,那么在對工程材料的質(zhì)量產(chǎn)生爭議時(shí),推薦性國家標準是否屬于合同約定不明時(shí)應當適用的標準?《民法典》新規中第五百一十一條規定:“當事人就有關(guān)合同內容約定不明確,依據前條規定仍不能確定的,適用下列規定:(一)質(zhì)量要求不明確的,按照強制性國家標準履行;沒(méi)有強制性國家標準的,按照推薦性國家標準履行;沒(méi)有推薦性國家標準的,按照行業(yè)標準履行;沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準的按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行”。該條款在《合同法》第六十二條第(一)項規定的基礎上,對質(zhì)量標準約定不明的處理規則進(jìn)行了細化規定,對強制性標準和推薦性標準進(jìn)行了區分,解決了推薦性國家標準的法律適用問(wèn)題。《民法典》實(shí)施后對建設工程法律適用帶來(lái)的影響遠不止于此,面對浩瀚如煙的法典體系,我們只有增強法治工作意識,不斷強化學(xué)習、更新自身的法律知識儲備,才能有效識別提前介入防范,最大限度規避建設工程合同履約風(fēng)險。